第一次党代会以来纪检监察工作巡礼

来源: 时间:2020-06-27浏览:

第一次党代会以来,特别是近三年来,在学校党委和上级纪委的坚强领导下,学校纪委立足落实全面从严治党要求,认真履行党章赋予的职责,充分发挥纪委职能作用,坚持把纪律挺在前面,紧紧围绕学校中心工作,持续深化“三转”,强化监督执纪问责,坚持标本兼治,严格责任追究,层层压紧压实“两个责任”,惩治和预防腐败体系不断完善,“八项规定”精神得到充分落实,“四风”问题得到根本扭转,党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

一、过去三年工作回顾

(一)挺纪在前,深入推进全面从严治党

学校纪委聚焦主责主业,把主要精力和工作重点放在加强纪律建设上来,加强对党章、党内政治生活状况和党的路线方针政策、学校党委决策部署执行情况监督检查,整合力量,构建学校党委、纪委和党委各部门、各单位合力抓纪律建设的工作格局。把严肃党的纪律体现到对干部的日常监督管理中,开展对党员干部遵守党的纪律的监督检查,严格执行党的各项纪律,深入推进全面从严治党。

(二)强力问责,认真落实党风廉政建设责任制

1.厘清责任内容。积极协助学校党委制定《中共湖北科技学院委员会落实党风廉政建设主体责任实施意见》、《中共湖北科技学院纪律检查委员会履行党风廉政建设和反腐败工作监督责任实施办法》,明确了学校党风廉政建设和反腐败斗争责任主体。

2.强化责任分解。建立健全由校党委书记任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导机构,校党委班子成员落实分工范围内的主体责任和监督责任,规范各单位党风廉政建设主体职责,强化纪委监督职责,切实把党风廉政建设责任制工作纳入全校总体工作规划,层层签订党风廉政建设责任书,形成了多层次、全方位的责任分工体系。

3.严格责任追究。完善党风廉政建设责任制落实的奖惩办法,进一步完善了《湖北科技学院党风廉政建设责任制考核办法》,定期检查考核各单位党风廉政建设责任落实情况,将领导干部落实党风廉政建设责任制情况作为评先评优、评价班子政绩、干部任用的重要依据。自2017年以来,因主体责任、监督责任落实不到位受到责任追究的有关单位主要负责人 27次。

(三)强基固本,全面推进惩治和预防腐败体系建设

1.健全规章制度。学校纪委对原有的规章制度进行清理和修订,结合实际,重新出台《湖北科技学院关于加强二级单位纪检监察工作的暂行办法》《湖北科技学院纪检监察干部监督工作办法》《湖北科技学院党政领导干部问责制实施办法》等相关制度文件,履责、检查、考核、问责制度化。

2.加强学习教育。将廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规列入学校党委理论学习中心组和各党总支学习的重要内容;在“党风廉政建设宣传教育月”时,组织中层干部及家属签订《廉政承诺书》,举办中层干部廉政教育警示学习培训;定期对各二级学院党政“一把手”、机关部门负责人、新任领导干部以及附属医院党政主要领导进行集体廉政谈话,加强廉政教育,提升党性修养。集中与分散相结合组织党员干部、学生观看法纪宣传教育片、主题电影,参观反腐倡廉基地、开展廉政书画展等活动。

2018年8月田辉玉带队参观“清风颂”廉政书画作品展

2020年1月学校纪委组织各单位观看警示教育片《毁伞》

3.创新纪检机制。在省属高校率先实行专职纪检监察员派驻附属第二医院、纪委委员和纪检监察工作人员派联学校各二级单位的制度,通过派驻派联指导和督促检查,推进责任制工作落实。

(四)聚焦主业,强化监督执纪问责

1.强化领导权力和日常监督。学校纪委强化对学校党政主要领导和领导班子履职尽责的监督,对学校领导个人违规使用资金进行专项检查;以述职述廉为抓手,配合省市委对校领导班子和成员进行考核考评;在学校处级干部选拔任用、任期考核中,监督学校党委严格按照《干部选拔任用条例》,规范选拔任用程序,坚持正确用人导向;加强学校决策监督,督促学校重大决策实行教职工、学生参与制度。其中,2017年以来对 24名处级领导干部进行了离任经济责任审计,对审计的结果与当事人进行通报、提醒。

强化干部日常监督,从严监督管理干部。监督学校领导严格执行领导干部个人重大事项报告、领导干部操办婚丧喜庆事宜报告、出国(境)报告、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,重视对中层干部和普通党员干部日常行为的监督。

监督关口前移。每年在全校开展廉政风险大排查,完善、细化廉政风险点管控,针对风险点明确责任人和责任领导。

2.精准运用监督执纪“四种形态”。坚持纪严于法、纪在法前,全面加强党的纪律建设,实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。自2017年以来,开展任前廉政谈话 112人次、谈心谈话 96 人次、诫勉谈话11 人、提醒谈话13人,1名领导干部因没有如实报告个人重大事项被终止选拔任用考核程序。

3.落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。认真贯彻落实《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神集中整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》文件精神。开展了“三公”经费、办公用房面积、小金库、虚假发票、乱收费、“婚丧嫁娶入学”宴请、乱发津补贴、违规违纪使用科研经费等专项整治。经过治理,“三公”经费从2017年的 102.58 万元持续下降至2019年的67.14 万元,下降幅度达 34.5 ;清退5846平方米超面积办公用房作为教学与学生活动用房;收缴19家私设“小金库”资金,督促相关部门和有关人员清退了590万元违规津补贴,处分处理2名党员干部、职工。“主题教育”期间就查处3起形式主义官僚主义问题,并在全校进行通报。

4.强化执纪问责力度。重视信访工作,加大查办违纪违法案件的工作力度。三年来,共受理各种来信来访来电、网络邮件和上级(转)交办等举报线索共56 件(次),受到党纪政纪处分党员干部、职工 人,组织处理 36 人次。其中,警告8人,严重警告 2人,留党察看1人。

(五)担当有力,发挥巡视巡察监督作用

1.学校纪委全力配合省委第一巡视组对学校的政治巡视,做到既发现问题、形成监督,又推动改革、促进发展,配合发挥政治巡视监督作用。

2.探索、完善党内监督体系,主动发挥巡察监督作用,制定《湖北科技学院第一轮巡察工作方案》,开展了对临床医学院(附属第二医院)、核技术与化学生物学院、基建管理处、采购与招投标管理中心4个单位的巡察工作,巡察组已经完成4个被巡察单位的巡察工作报告,并进行了反馈。

2019年11月8日,党委常委、纪委书记方立清出席第一轮校内巡察工作会

(六)提升能力,切实加强纪检监察队伍建设

1.回归主责主业。在学校党委领导下,制定《中共湖北科技学院委员会关于纪检监察工作进一步转职能、转方式、转作风的实施意见》,进一步明确监督执纪问责职能。对原来参与的14个议事机构进行了全面清理,退出了不符合“三转”要求的11个议事机构。协助学校党委落实《关于进一步清理规范省属高校纪委书记分工和兼职问题的通知》,实现了学校纪委书记单设专职。

2.充实配强队伍。在校党委的高度重视下,根据干部岗位调整情况和工作需要,及时调整增补学校纪委工作人员,建立健全完备的纪检监察体系。在各总支委员中设立纪检委员,负责纪检工作。为全校24个党总支和94个党支部配备了纪检委员。

3.细化执纪审查流程。规范线索受理、案件初核、立案查处、实施调查、组织审理、批准执行、结案等流程,细化对执纪审查过程中的线索分析、证据鉴别等具体环节和注意事项,开展执纪审查集体研判、细节剖析,确保执纪审查安全高效。

4.加强业务培训。请市纪委专业人员对校纪检工作人员进行全面指导与培训;以案代训,结合巡视移交个人问题线索办理工作,请市纪委牵头组队,对我校重大问题线索进行执纪审查,对我校纪检人员加强执纪审查相关业务知识技能培训,全面提升我校纪检监察队伍的专业水平和综合素质。以训代练,积极组织纪检人员参加中央、省组织的业务培训。以干代训,推荐我校纪检人员借调到市纪委,在干中学,提高我校纪委业务能力。

二、今后五年的工作规划

(一)持续强化政治监督,牢记初心使命,始终自觉坚决做到“两个维护”

一是率先垂范,加强思想政治引领,用新思想武装头脑,持之以恒带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻落实中纪委监委、省纪委监委会议精神,不断巩固深化主题教育成果。二是推进政治监督具体化常态化,严明政治纪律和政治规矩,督促推动全校党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命,使“两个维护”成为自觉、见诸行动。三是坚持学校党委领导,协助学校党委持续深入推进全面从严治党,推动主体责任和监督责任一贯到底、层层落实,坚决查处和问责违反政治纪律和政治规矩的言行,为学校改革与事业发展营造风清气正的校园环境。

(二)持续助力脱贫攻坚战,加强对我校扶贫领域的监督

脱贫攻坚战绝非一朝一夕就能完成的,我们将重点加强对我校对口帮扶脱贫任务工作绩效、脱贫政策连续性稳定性等情况的监督检查,尤其是对扶贫资金管理使用的监督检查,为高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

(三)持续支持真抓实干,助力学校高质量发展落到实处

一是聚焦防疫攻坚战。进一步学习贯彻习近平总书记重要指示精神,科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作。二是聚焦学校的中心工作。学校目前面临申硕攻坚,面临抢抓机遇谋求赶超,面临追求高质量发展,建设一流转型发展大学,需要一大批务实重行、敢于担当的干部和教职工,学校纪委将在学校党委的领导下认真落实《中共湖北科技学院纪委鼓励和保护干部干事创业具体措施》,全力为学校发展营造干事创业、奋发有为的干事创业环境。三是聚焦对财政预算资金执行情况的监督。

(四)持续加强作风建设,优化学校改革发展内部环境

认真落实中央八项规定精神和《中共湖北省纪委湖北省监委关于印发<集中整治形式主义、官僚主义问题2020年行动举措>的通知》(鄂纪发﹝2020﹞5号)文件的精神,突出整治重点,重点查纠贯彻校党委行政决策部署只表态不落实的人和事,对学校党委常委会和校长办公会部署安排的工作落实情况进行检查和监督,每半年对执行情况进行一次检查和通报,坚决查处损害学校和师生切身利益的吃空饷、半吃空饷以及损害学校发展的人和事。

(五)持续强化党内监督,努力营造风清气正的良好政治生态

完善监督体系。继续协助学校党委完善并丰富我校党内监督体系,充分发挥巡察监督作用,把协助学校党委开展巡察工作作为常态化工作,高质量扎实推进对二级单位巡察工作,力争做到巡察全覆盖。

突出监督重点。一是加强政治监督,二是加强对重点领域和关键环节的监督。

凝聚监督合力。加强与招生、基建、招投标、财务、审计、国资等职能部门之间的沟通协作,形成监督合力,做到监督在前,预防为主。

(六)持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,巩固和发展党风廉政建设成果

一是增强不想腐的自觉。认真落实党风廉政建设监督责任,以政治建设为统领,持续开展党风廉政建设宣教月活动,加强党纪党规和国家相关法律法规宣传教育,加强干部廉洁教育,加强廉洁文化建设,使纪律观念深入人心。二是筑牢不能腐的笼子。深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,强化制度意识和规矩意识,一手抓制度的制定完善,一手抓制度的贯彻执行。坚持问题导向,建立健全学校相关制度,形成更加成熟配套的制度体系,使依法治校有法可依;狠抓制度执行,加大制度贯彻执行力度,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三是强化不敢腐的震慑。准确运用监督执纪“四种形态,严格执纪,加大案件查处力度,坚持挺纪在前,敢于动真碰硬,严肃追责问责,加强违纪案例通报力度。

(七)持续完善学校纪检监察体制,推动学校纪检工作高质量发展

一是深化“三转”,加强和改进监督工作。明确职责定位,做到不缺位,不越位,不错位;强化对人、对事、对权力的监督,通过暗访、抽检等方式探索形成更加规范、透明、公正、高效的监督模式;正确处理好协助党委落实主体责任和纪委履行监督专责的关系。二是不折不扣落实“双重领导”。深入贯彻落实《省纪委监委机关 省委组织部印发<关于推进全省高校纪检体制改革的实施意见>的通知》《关于印发<全省高校推进纪检监察体制改革任务清单>的通知》等文件精神。

(八)持续提升履职能力,建设一支让党放心、师生信赖的纪检队伍

坚持打铁必须自身硬,要切实增强责任感、紧迫感、使命感,以更大决心、更严措施、更高标准,努力建设一支忠诚可靠、勇于担当、服务师生、刚正不阿、秉公执纪的纪检队伍。